390個環(huán)保督查組“暗訪”升級，企業(yè)如何“不躺槍”？

強化督查

     8月20日，生態(tài)環(huán)境部第二輪環(huán)保督查強化督查已經(jīng)啟動。重點圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)4項重點任務(wù)，檢查“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況、清潔取暖及燃煤替代情況等13項督查任務(wù)。

     其中，河南省鄭州(含鞏義)、新鄉(xiāng)(含長垣)、鶴壁、安陽(含滑縣)、焦作(含濟源)、濮陽、開封市(含蘭考)、洛陽、三門峽市被列入強化督查重點區(qū)域中。390個環(huán)保督察組深入一線，強化督查“暗訪”升級，企業(yè)主們又該如何避免“躺槍”？把握以下幾個方面，再也不怕環(huán)保查了！

看環(huán)評有否辦，莫待停產(chǎn)悔不已

1、先看環(huán)評手續(xù)是否辦理，如果沒有辦理，則是“未批先建”。關(guān)于“未批先建”違法行為的行政處罰，環(huán)保部2016年1月8日作出的《關(guān)于〈環(huán)境保護法〉（2014修訂）第六十一條適用有關(guān)問題的復(fù)函》（環(huán)政法函〔2016〕6號）已對“新法實施前已經(jīng)擅自開工建設(shè)的項目的法律適用”作出相關(guān)解釋，現(xiàn)針對實踐中遇到的問題，進一步提出補充意見如下：

（1）建設(shè)項目于2015年1月1日后開工建設(shè)，或者2015年1月1日之前已經(jīng)開工建設(shè)且之后仍然進行建設(shè)的，立案查處的環(huán)保部門應(yīng)當適用新環(huán)境保護法第六十一條的規(guī)定進行處罰，不再依據(jù)修正前的環(huán)境影響評價法作出“限期補辦手續(xù)”的行政命令。

（2）建設(shè)項目于2016年9月1日后開工建設(shè)，或者2016年9月1日之前已經(jīng)開工建設(shè)且之后仍然進行建設(shè)的，立案查處的環(huán)保部門應(yīng)當適用新環(huán)境影響評價法第三十一條的規(guī)定進行處罰，不再依據(jù)修正前的環(huán)境影響評價法作出“限期補辦手續(xù)”的行政命令。

查三同時是否驗收，久投未驗當注意

2、新環(huán)保法第四十一條則規(guī)定：建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

新環(huán)保法對于“三同時”設(shè)施沒有明確是否要驗收合格后，才可投入生產(chǎn)或者使用。然而，這又不意味著企業(yè)環(huán)評不需要做驗收！新環(huán)保法沒有對“三同時”驗收作出專門規(guī)定，而是提出了“防治污染的設(shè)施應(yīng)當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置”的要求，以便給今后整合環(huán)保審批環(huán)節(jié)、簡化審批程序留下余地。

看污染濃度及總量日均數(shù)據(jù)是否超標

3、污染物總量和污染物濃度是有區(qū)別的。例如：對同一種污水而言，污染物總量是指這種污水每年排放的污染物的質(zhì)量（通常指重量），而污染物濃度是指這種污水所含有害成分的濃度。污染物總量的控制可以避免污水超標排放。企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)污染排放濃度不超標，但是污染物排放總量超了。那就需要趕緊查查究竟是總量核少了，還是產(chǎn)能增加了。

查治理措施正常否，危險廢棄哪里放

4、《中華人民共和國環(huán)境保護法》26條第2款：“防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意?！薄吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》24條：“禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。”

企業(yè)要經(jīng)常查一查：有沒有非法排放、傾倒、處置危險物，或者向無經(jīng)營許可或者超出經(jīng)營許可范圍的單位或個人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物。

看應(yīng)急預(yù)案妥善否，備案演練皆要有

5、《環(huán)境保護法》第四十七條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告。如果沒有，是可以處罰滴！

看排污申報完成否，一年一度要謹記

6、《環(huán)境保護法》第二十七條規(guī)定，排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位，必須依照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定申報登記。這是義務(wù)，也是可以處罰的喲。另外，一定要查一查有沒領(lǐng)排污許可證。

查環(huán)境統(tǒng)計報送否，排污稅當按時繳

7、2018年1月1日起，我國首部“綠色稅法”——《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》開始實施，對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類污染物，過去由環(huán)保部門征收排污費，現(xiàn)在改為由稅務(wù)部門征收環(huán)保稅。

環(huán)保管理須留神，制度人員都要有

8、企業(yè)要保證并遵守：根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)標準和自身生產(chǎn)經(jīng)營的特性，形成系統(tǒng)性的管理制度，采取科學有效的管理方法或管理技術(shù)，對因企業(yè)活動而可能導致的環(huán)境破壞與環(huán)境污染問題進行有效的控制，以達到環(huán)境保護目的。

     對于生產(chǎn)企業(yè)而言，政院君認為，無論環(huán)保風暴怎樣升級，只要按照要求，嚴格把控，根據(jù)上述幾點經(jīng)常自查，企業(yè)便能坦然處之：不管風吹雨打，勝似閑庭信步。