造紙廠固體廢物揚散、刺鼻臭味嚴重影響村民的生活;河水被污染,有關(guān)部門不履職盡責……誰來監(jiān)督?
7月31日,鄭州市檢察院召開新聞發(fā)布會,通報全市檢察機關(guān)公益訴訟暨打擊破壞環(huán)境資源犯罪案件情況,并發(fā)布了8起典型案例。
公益訴訟: 一年發(fā)現(xiàn)案件線索185件
從2017年7月1日起,檢察機關(guān)公益訴訟工作在鄭州全面推開。
回顧過去一年的工作成效,鄭州市檢察院副檢察長范俊說,一年來兩級檢察機關(guān)共發(fā)現(xiàn)案件線索185件,立案172件,辦理訴前程序153件,提起公益訴訟7件,支持起訴2件。
通過辦案,全市共督促收回被欠繳的城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓金3.617億余元;督促保護、收回人防工程易地建設(shè)費等國有財產(chǎn)3759萬余元;督促收回和復墾被非法改變用途及占用的耕地400多畝;督促清理污染和非法占用的河道29.1公里;督促收回被損毀國有林地和集體林地中生態(tài)公益林16.05畝;督促治理被污染水域共計面積188.5畝。
打擊環(huán)境違法犯罪:
審查起訴317人
保護青山綠水,鄭州檢察機關(guān)也亮出了自己的“鐵拳”。
范俊提到,2017年1月以來,針對群眾反映強烈的大氣污染治理、環(huán)境資源保護等熱點問題,鄭州市檢察機關(guān)共監(jiān)督立案破壞環(huán)境資源犯罪38件68人,審查起訴145件317人。其中審查起訴污染環(huán)境罪3件6人,非法占用農(nóng)用地罪42件52人,非法采礦罪6件13人,盜伐林木罪12件13人,濫伐林木罪76件226人。
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典型案例
1
新密一造紙廠固體廢物揚散、刺鼻臭味外溢污染環(huán)境
發(fā)布會上,鄭州市檢察院從辦理的300多起公益訴訟案件和破壞環(huán)境資源犯罪案件中選出了8起具有一定的代表性、典型性、警示性案例。
2017年7月至2018年1月,高檢院民行廳連續(xù)下發(fā)兩個督辦通知,新密老醬溝村造紙廠非法在該村建設(shè)造紙污泥處置場所,因未及時采取有力防范措施,導致固體廢物揚散、刺鼻臭味外溢等污染事件發(fā)生,嚴重影響周邊村民生產(chǎn)生活?!?/p>
今年3月1日,針對不同行政機關(guān)怠于履職的情形,鄭州市檢察院分別對有關(guān)單位發(fā)出訴前檢察建議?!?/p>
檢察建議發(fā)出后,四家涉案單位落實整改,采納群眾意見對污染土地進行復墾,并對污染事件及違法占地負有監(jiān)督職責的責任人分別給予行政警告等處分。目前該地已復墾到位,全部種上了林木。
2
中牟縣人防辦主任違規(guī)審核項目,導致1700余萬元國有財產(chǎn)流失
中牟縣人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn),中牟縣人防辦原主任聶某在審批項目時,采取形式上批準暫交少量易地建設(shè)費、實際上減免征收的方法違規(guī)審核項目,導致1722.5911萬元巨額國有財產(chǎn)處于流失狀態(tài)。2017年7月4日,中牟縣人民檢察院向縣人防辦發(fā)出訴前檢察建議,之后縣人防辦仍怠于履行法定職責?!?/p>
中牟縣人民檢察院遂于2017年11月30日將人防辦起訴到中牟縣人民法院。案件于2018年4月27在中牟縣人民法院開庭審理并當庭宣判,判決中牟縣人防辦在對涉案項目人防易地建設(shè)費收取工作中未依法履行職責的行政行為違法?!?/p>
該案在開庭前,中牟縣人防辦在檢察機關(guān)的履職督促下,挽回國有財產(chǎn)損失841萬元。
3
滎陽二高等單位私設(shè)暗管將生活污水直排索河
滎陽市人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn),滎陽市第二高級中學等單位私設(shè)暗管將生活污水直排索河,導致索河水質(zhì)遭受嚴重污染,造成了索河流域水環(huán)境的破壞?!?/p>
2017年9月29日,滎陽市人民檢察院發(fā)出訴前檢察建議書,督促有關(guān)部門依法履行職責。有關(guān)部門共排查出污水排放口41個,在對相關(guān)排污口進行整治的同時,加強對索河流域排污口全面監(jiān)督和巡查,嚴厲打擊排污單位違規(guī)設(shè)立暗管向索河偷排污水行為,并向市政府遞交報告,建議市政府完善污水治理設(shè)施,加大整治力度,確保水質(zhì)達標排放?!?/p>
當?shù)丨h(huán)保局和住建局等部門根據(jù)滎陽市人民檢察院的檢察建議,針對索河流域水污染治理情況形成專題報告上報市政府。
2018年2月,滎陽市政府啟動老城區(qū)雨污水改造工程和索河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村污水集中收集凈化工程,該項目總投資為10億余元,該工程建成后將徹底改變索河流域的水污染狀況。
4
男子利用網(wǎng)絡(luò)非法出售珍貴、瀕危野生動物獲刑8個月
2017年4、5月份,姜某金利用網(wǎng)絡(luò)非法出售珍貴、瀕危野生動物,其于2017年11月、12月分別以1850元、1800元的價格分別向他人出售阿根廷黑白南美蜥(黑白泰加)各一只?!?/p>
經(jīng)鑒定,被查獲的三只阿根廷黑白南美蜥(黑白泰加)均列為《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)附錄I1?!?/p>
鄭州市森林公安局于2017年12月6日對此案立案偵查,后于2018年1月5日向鄭州市惠濟區(qū)人民檢察院提請批準逮捕。在公安機關(guān)對姜某金立案偵查后,檢察機關(guān)發(fā)揮法律監(jiān)督職能,在偵查思路、取證方向上提出了針對性的建議,促進了案件的順利辦理。
今年7月18日,鄭州市惠濟區(qū)人民法院以非法出售珍貴、瀕危野生動物罪判處被告人姜某金有期徒刑八個月,并處罰金八萬元。