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1. 濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記倪祥玉，工委副書(shū)記、管委會(huì)主任王盛落實(shí)“天津八條”不力，導(dǎo)致投資項(xiàng)目未在津順利落地，對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境造成不良影響。
倪祥玉主觀認(rèn)為存在環(huán)保安全問(wèn)題，未置可否。同年9月，王盛聽(tīng)取區(qū)投促局引進(jìn)該項(xiàng)目情況匯報(bào)后，提議推薦給其他工業(yè)園區(qū)。該項(xiàng)目雖已得到高新區(qū)投促局認(rèn)可，但倪祥玉、王盛在未深入調(diào)研、實(shí)地考察和進(jìn)行檢測(cè)的情況下，主觀臆斷，認(rèn)為該項(xiàng)目存在環(huán)保安全問(wèn)題，對(duì)該公司的強(qiáng)烈投資愿望置之不理，致使項(xiàng)目引進(jìn)工作停滯；
截至6月底，該投資項(xiàng)目落戶天津未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。該二人官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，思想上不重視、服務(wù)上不主動(dòng)、行動(dòng)上不積極，給我市營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)不利影響，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，免去倪祥玉高新區(qū)工委書(shū)記職務(wù)，免去王盛高新區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任職務(wù)。
6.市環(huán)保局黨組成員、副局長(zhǎng)謝華生履行主體責(zé)任不到位，導(dǎo)致分管部門發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。謝華生對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視，履行“一崗雙責(zé)”不到位，對(duì)黨員干部放棄監(jiān)督、放任不管、聽(tīng)之任之，其分管的環(huán)境評(píng)價(jià)處處長(zhǎng)、環(huán)境工程評(píng)估中心主任2人利用職務(wù)便利，收受他人賄賂，涉嫌犯罪，被開(kāi)除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，給予謝華生黨內(nèi)警告處分。
這輪嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)結(jié)果顯示，有6名市管干部被免職、撤職，2名干部被黨內(nèi)警告。其中——
給予免職、撤職處分的“一把手”有：
濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記倪祥玉
濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任王盛
天津利和進(jìn)出口集團(tuán)有限公司總經(jīng)理馬建
天津出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理，兼天津出版總社社長(zhǎng)肖占鵬
給予免職、撤職處分的市管干部還有：
天津市國(guó)土房管局黨委委員、副局長(zhǎng)張志升
天津市中小企業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)任鵬
給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分的有：
天津利和進(jìn)出口集團(tuán)有限公司時(shí)任黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)白文彬
天津市環(huán)保局黨組成員、副局長(zhǎng)謝華生
天津?qū)?名市管干部不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)
市委開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)以來(lái)，全市上下以疾風(fēng)厲勢(shì)掀起“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”。今年1—6月份，全市共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題1017起，處理1404人。近日，市委決定對(duì)倪祥玉等8名市管干部不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本事實(shí)及問(wèn)責(zé)情況
1. 濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記倪祥玉，工委副書(shū)記、管委會(huì)主任王盛落實(shí)“天津八條”不力，導(dǎo)致投資項(xiàng)目未在津順利落地，對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境造成不良影響。2017年6月，某公司擬在高新區(qū)投資擴(kuò)建項(xiàng)目，意向投資金額約30億元。同年8月，該公司負(fù)責(zé)人當(dāng)面向倪祥玉提出投資項(xiàng)目請(qǐng)求。
倪祥玉主觀認(rèn)為存在環(huán)保安全問(wèn)題，未置可否。同年9月，王盛聽(tīng)取區(qū)投促局引進(jìn)該項(xiàng)目情況匯報(bào)后，提議推薦給其他工業(yè)園區(qū)。該項(xiàng)目雖已得到高新區(qū)投促局認(rèn)可，但倪祥玉、王盛在未深入調(diào)研、實(shí)地考察和進(jìn)行檢測(cè)的情況下，主觀臆斷，認(rèn)為該項(xiàng)目存在環(huán)保安全問(wèn)題，對(duì)該公司的強(qiáng)烈投資愿望置之不理，致使項(xiàng)目引進(jìn)工作停滯；在該項(xiàng)目引起有關(guān)方面關(guān)注后，倪祥玉才赴外省實(shí)地考察該項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)該公司是一家智能、潔凈的高科技企業(yè)，環(huán)保水平較高，發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)。
截至6月底，該投資項(xiàng)目落戶天津未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。該二人官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，思想上不重視、服務(wù)上不主動(dòng)、行動(dòng)上不積極，給我市營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)不利影響，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，免去倪祥玉高新區(qū)工委書(shū)記職務(wù)，免去王盛高新區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任職務(wù)。
2.市國(guó)土房管局黨委委員、副局長(zhǎng)張志升不正確履職，導(dǎo)致某開(kāi)發(fā)項(xiàng)目長(zhǎng)期未開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)發(fā)公司上門協(xié)調(diào)百余次無(wú)果。2004年以來(lái)，該開(kāi)發(fā)項(xiàng)目因政府工程、規(guī)劃調(diào)整而未開(kāi)工建設(shè)。2011年3月，張志升在該局與開(kāi)發(fā)公司簽訂補(bǔ)充合同補(bǔ)償該公司損失時(shí)，未認(rèn)真履行政策審核把關(guān)職責(zé)，簽字確認(rèn)違規(guī)條款，造成國(guó)家應(yīng)收繳的1.23億元土地出讓金處于漏繳風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)公司正當(dāng)利益未得到有效保障，直接影響開(kāi)工建設(shè)。
2014年10月，張志升不顧客觀實(shí)際和建設(shè)工程規(guī)律，強(qiáng)行以合同形式限定開(kāi)工準(zhǔn)備期為2個(gè)月，導(dǎo)致該公司無(wú)法按時(shí)開(kāi)工。2015年1月以來(lái)，該公司主動(dòng)到市國(guó)土房管局，就調(diào)整開(kāi)工日期等事宜溝通上百次，卻始終未能解決問(wèn)題。
直至2018年4月，市紀(jì)委監(jiān)委將該問(wèn)題作為不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理問(wèn)題重點(diǎn)督辦后，市國(guó)土房管局?jǐn)?shù)日內(nèi)將此事辦結(jié)。張志升作為主管領(lǐng)導(dǎo)，“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重、公仆意識(shí)淡薄，推脫責(zé)任、推諉拖沓，不作為亂作為，侵害了開(kāi)發(fā)公司切身利益，影響了我市營(yíng)商環(huán)境，損害了黨和政府的形象和公信力，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，給予張志升黨內(nèi)警告處分，免去其市國(guó)土房管局黨委委員、副局長(zhǎng)職務(wù)。
3. 市中小企業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)任鵬消極懈怠，導(dǎo)致3500萬(wàn)元中央補(bǔ)助資金被收回。2013年7月，國(guó)家工信部、財(cái)政部批準(zhǔn)市中小企業(yè)局申報(bào)的《天津市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目總體建設(shè)方案》，分2次撥付中央補(bǔ)助資金3500萬(wàn)元，確定建設(shè)期為2013年至2016年。任鵬作為分管副局長(zhǎng)、平臺(tái)建設(shè)主要負(fù)責(zé)人，組織落實(shí)不力，平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)緩慢。2017年2月，國(guó)家工信部對(duì)平臺(tái)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為差，全額收回中央補(bǔ)助資金，對(duì)天津營(yíng)商環(huán)境造成惡劣影響。同時(shí)，任鵬還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，給予任鵬撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。
4. 天津利和進(jìn)出口集團(tuán)有限公司時(shí)任黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)白文彬，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理馬建政治站位不高、主體責(zé)任缺失，落實(shí)市委巡視整改意見(jiàn)不力。2016年5月，十屆市委巡視反饋意見(jiàn)后，該集團(tuán)黨委對(duì)反饋意見(jiàn)整改不重視，敷衍了事、消極應(yīng)付，甚至邊改邊犯。
直至2017年12月十一屆市委巡視進(jìn)駐，絕大多數(shù)問(wèn)題仍未得到整改。特別是對(duì)“執(zhí)行‘三重一大’決策制度不嚴(yán)格”等問(wèn)題敷衍整改；對(duì)“集團(tuán)資金監(jiān)管制度不健全”等問(wèn)題整改不到位；對(duì)“部分班子成員違反出國(guó)管理規(guī)定，違反任職回避規(guī)定”等問(wèn)題拒不整改。白文彬作為集團(tuán)時(shí)任黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)（2017年7月退休），馬建作為黨委副書(shū)記、總經(jīng)理（2017年8月主持全面工作），對(duì)集團(tuán)黨委未能有效落實(shí)巡視整改意見(jiàn)，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，2人還存在其他違紀(jì)問(wèn)題。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，給予白文彬黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予馬建黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其利和集團(tuán)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理職務(wù)。
5. 天津出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理，兼天津出版總社社長(zhǎng)肖占鵬不作為亂作為，巡視整改不力，因管理混亂導(dǎo)致估值百億余元社藏畫(huà)作失管失控等問(wèn)題。2016年5月，十屆市委巡視反饋意見(jiàn)后，該集團(tuán)黨委組織整改被動(dòng)應(yīng)付、浮于表面，未按規(guī)定在一定范圍內(nèi)通報(bào)反饋意見(jiàn)，未將整改落實(shí)方案下發(fā)所屬單位，也未按要求組織整改考核驗(yàn)收，直至2018年4月十一屆市委巡視進(jìn)駐，上次巡視反饋的問(wèn)題仍未整改到位，在整改報(bào)告中提供虛假情況，欺騙組織，性質(zhì)惡劣。
2016年12月，市財(cái)政局向出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)明確“藏畫(huà)須登記入賬，作為賬外資產(chǎn)視同小金庫(kù)”要求后，肖占鵬仍在集團(tuán)黨政班子聯(lián)席會(huì)上明確表示社藏畫(huà)作不予登記入賬，造成估值百億余元的社藏畫(huà)作失管失控，一些社藏畫(huà)作被隨意處置、贈(zèng)送。同時(shí)，肖占鵬還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，給予肖占鵬撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，并按照相關(guān)程序擬撤銷其市政協(xié)第十四屆委員會(huì)委員資格。
6.市環(huán)保局黨組成員、副局長(zhǎng)謝華生履行主體責(zé)任不到位，導(dǎo)致分管部門發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。謝華生對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視，履行“一崗雙責(zé)”不到位，對(duì)黨員干部放棄監(jiān)督、放任不管、聽(tīng)之任之，其分管的環(huán)境評(píng)價(jià)處處長(zhǎng)、環(huán)境工程評(píng)估中心主任2人利用職務(wù)便利，收受他人賄賂，涉嫌犯罪，被開(kāi)除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，給予謝華生黨內(nèi)警告處分。
二、教訓(xùn)警示
上述問(wèn)題的發(fā)生，暴露出一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在政治站位不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、不抓落實(shí)、敷衍推諉、消極應(yīng)付等不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)上述8名市管干部，再次表明了市委向不作為、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題“開(kāi)刀問(wèn)斬”的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，持續(xù)釋放了不擔(dān)當(dāng)、不作為、不為民的干部在天津沒(méi)有“容身之地”的強(qiáng)烈信號(hào)。全市各級(jí)黨組織必須進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持用全面從嚴(yán)治黨的力度治庸治懶治無(wú)為，引導(dǎo)黨員干部講政治、敢擔(dān)當(dāng)、合力干，始終保持積極向上的精神面貌和苦干實(shí)干的競(jìng)進(jìn)態(tài)勢(shì)，為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供有力保障。
上述典型問(wèn)題，暴露出少數(shù)黨員干部仍然存在黨性不強(qiáng)、官德不正、擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，沒(méi)有把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上。白文彬、馬建作為國(guó)有企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人，對(duì)市委巡視整改意見(jiàn)置若罔聞、我行我素、敷衍應(yīng)付，甚至提供虛假整改情況，將管黨治黨政治責(zé)任置之腦后；肖占鵬落實(shí)巡視整改措施不堅(jiān)決、打折扣，政治擔(dān)當(dāng)嚴(yán)重缺失；謝華生對(duì)干部日常教育監(jiān)督管理流于形式，履行“一崗雙責(zé)”嚴(yán)重缺位。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭履職盡責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成全市上下奮力推進(jìn)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)的生動(dòng)局面。
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