擋住洋垃圾 惠及全世界

　  長期來看，中國禁止洋垃圾入境，對世界各國均會產(chǎn)生積極作用，有利于促進形成各國各司其職、各盡其責的固體廢物
管理世界格局。

　　一年之前，國務院辦公廳印發(fā)《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，吹響了中國固體廢
物進口管理制度改革的號角。相關部委隨后陸續(xù)聯(lián)合發(fā)布了對《進口廢物管理目錄》的分批調整清單和實施時間節(jié)點，將
于2019年年底前逐步實現(xiàn)固體廢物全面禁止入境的目標。中國禁止洋垃圾入境、開始關閉進口市場后，對個別國家的廢
物回收行業(yè)造成暫時影響，一度引起個別國家的爭議。事實上，中國此舉完全符合《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞
爾公約》等國際公約要求，是大力推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國的標志性舉措，應理直氣壯地大力推行。

　　保護發(fā)展中國家免受危險廢物和其他廢物越境轉移所帶來的健康和環(huán)境危害，是1989年通過的《巴塞爾公約》的
根本宗旨。由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署組織召開的關于控制危險廢物越境轉移全球公約全權代表大會，通過了《巴塞爾公約》，
為全球制定了“盡量減少危險廢物和其他廢物的越境轉移”并“確保環(huán)境無害化管理”的重要目標，明確了“危險廢物
和其他廢物應盡量在產(chǎn)生地就近處理”的基本原則?！栋腿麪柟s》在序言中充分確認：“任何國家皆享有禁止來自外
國的危險廢物和其他廢物進入其領土或在其領土內處置的主權權利?！?/span>

　　早在1992年《巴塞爾公約》生效時，“盡量減少危險廢物和其他廢物越境轉移”就已成為具有法律約束力的國際
行為準則。如今，中國、歐盟及成員國、日本等都是《巴塞爾公約》的締約方，《巴塞爾公約》締約方達到186個，
已經(jīng)成為一個全球公認的控制危險廢物和其他廢物越境轉移的國際條約。

　　作為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，中國正在同國際社會一道，全面落實2030年可持續(xù)發(fā)
展議程，共同建設一個清潔美麗的世界。近一年來中國的固體廢物進口管理制度改革，正是落實2030年可持續(xù)發(fā)展議
程的重要舉措。從源頭上禁止“洋垃圾”進口，不僅將有效促進我國生態(tài)環(huán)境質量改善，而且將推進“廢物產(chǎn)生者全
生命周期責任”的普適性國際原則實施，這也是廢物產(chǎn)生國應盡的責任。中國的固體廢物進口政策改革，將倒逼中國
國內廢物回收利用行業(yè)轉型升級，徹底改變廢物回收利用“臟亂差”的狀況，同時促使各國加強本國的廢物回收利用
設施建設。中國禁止洋垃圾入境，推進固體廢物進口管理制度改革，將為實現(xiàn)全球2030年可持續(xù)發(fā)展議程的兩項重要
目標“人人獲得體面工作”和“采用可持續(xù)的消費和生產(chǎn)模式”，做出重大貢獻。

　　國際社會對我國“洋垃圾”進口政策的反應，日趨理性化。例如，2017年12月，歐洲塑料再生商聯(lián)合會表示，
中國不再做“歐洲垃圾填埋場”是正確的選擇，這一變化為歐盟的回收政策改進提供了機會。2018年1月，聯(lián)合國副
秘書長兼聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆表示：“更加理想的方式是所有國家都能夠處理好本國產(chǎn)生的垃圾”
“我們應將中國的決定視為中國政府為中國人民提供的優(yōu)質服務，以及對世界其他國家的喚醒”。

　　長期來看，中國禁止洋垃圾入境，對世界各國均會產(chǎn)生積極作用，有利于促進形成各國各司其職、各盡其責的固體
廢物管理世界格局，達到建設一個清潔美麗的世界的目標。