按照第二次全國污染源普查領導小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求,目前,各地都制定了第二次全國污染源普查方案,分階段組織實施前期準備、清查建庫、全面普查等工作。
為確保第二次全國污染源普查各階段工作有序進行,保障所獲得的各項數(shù)據(jù)真實、有效,高質量完成普查任務,筆者提出如下幾點建議。
一是要從本地的實際情況出發(fā),合理分配普查資源。各地受地理位置、經(jīng)濟發(fā)展模式影響,產生污染源的行業(yè)各有不同,污染物排放因子及總量各有特點。例如,在一些沿海地區(qū),工業(yè)企業(yè)相對集中,企業(yè)污染源是主要方面;一些欠發(fā)達縣區(qū),注重農業(yè)種植發(fā)展,面源污染是主要方面。因此,各地在落實普查措施的過程中,不能眉毛胡子一把抓,要合理配置普查資源。在普查力量的分配上,不搞平均主義,在確保業(yè)務、能力的同時,做到調查人員與污染源行業(yè)數(shù)量相匹配;在普查經(jīng)費的使用上,不搞平均分配,在建立辦公場所、購置設備、人員補助等方面要有所側重,既要提高人員的積極性,又要做好運行保障。
二是污染源信息庫要邊查邊建、邊審邊建,全程核實各項數(shù)據(jù)。在清查建庫過程中,可以充分利用區(qū)域環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系,采取定區(qū)域、定人員的方式,對各自的區(qū)域范圍開展普查調查單位名錄庫篩選,對不在2017年度資料內的污染源,要及時補充進名錄庫,確保污染源一個不漏。在入戶調查與數(shù)據(jù)采集過程中,要盡量提供原始資料,對信息資料不全的,應主動到檔案、工商等管理部門查詢。涉及污染物排放量的,要全面收集用水發(fā)票、用煤(油)發(fā)票等耗能單據(jù)或稅收票據(jù),以及在線監(jiān)控數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測等數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)匯總過程中,對采集的各項數(shù)據(jù),要和以前的環(huán)境年鑒、質量公報、環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)計等資料進行對比,印證數(shù)據(jù)的準確性。應當采取物料衡算、排污系數(shù)計算等方法,全面核實排污量,對所有數(shù)據(jù)實行邊錄入邊審核。
三是充分運用所獲得的普查數(shù)據(jù),不斷提升污染防治能力。開展污染源普查,有利于全面掌握各行業(yè)主要污染物排放情況,有利于全面掌握區(qū)域的污染現(xiàn)狀和環(huán)境承載力。因此,各地要充分運用污染源普查成果,不斷提升污染防治水平和能力。根據(jù)環(huán)境質量狀況,及時調整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,補齊生態(tài)環(huán)境短板,打好污染防治攻堅戰(zhàn);對發(fā)現(xiàn)存在污染物排放超總量控制計劃、不能按進度完成污染減排的,要調整產業(yè)政策,淘汰落后產能,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。
河南省政院檢測研究院作為專業(yè)的河南第三方檢測公司,為客戶提供專業(yè)的河南建材檢測,河南空氣檢測,河南建筑節(jié)能檢測,河南環(huán)境檢測,河南廢氣檢測,河南水質檢測,河南空氣檢測,河南廢水檢測和河南工程檢測等檢測業(yè)務服務;