河北｜縣政府發(fā)文：對單一光催化、低溫等離子、一級活性碳等低端設(shè)施升級改造

正定縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)正定縣2018年揮發(fā)性有機(jī)物深度治理方案的通知

正政辦〔2018〕65號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

　　《正定縣2018年揮發(fā)性有機(jī)物深度治理方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。

　　正定縣人民政府辦公室

2018年6月17日

　　（此件公開發(fā)布）

正定縣2018年揮發(fā)性有機(jī)物深度治理方案

     為進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，持續(xù)加大揮發(fā)性有機(jī)物(以下簡稱VOCs)綜合整治力度，保障我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，避免重污染天氣應(yīng)急期間錯(cuò)峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)企業(yè)不搞一刀切，根據(jù)《河北省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治三年作戰(zhàn)計(jì)劃》（2018-2020年）和《石家莊市2018年揮發(fā)性有機(jī)物深度治理方案》要求，對我縣列入省重點(diǎn)VOCs企業(yè)實(shí)施體檢式評估，按照不同等次對企業(yè)實(shí)施等級區(qū)別化停限產(chǎn)；對部分采用單一的低效率治理方式的企業(yè)進(jìn)行升級改造和實(shí)施深度治理，強(qiáng)化夏秋季錯(cuò)峰VOCs管控，減少大氣中臭氧和二次氣溶膠的污染，制定本方案。

一、治理目標(biāo)

     2018年，列入石家莊市重點(diǎn)涉VOCs企業(yè)在達(dá)到河北省《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）的基礎(chǔ)上排放濃度下降30%；對部分采用單一的低效率治理方式的企業(yè)進(jìn)行升級改造和實(shí)施深度治理；2020年VOCs排放總量比2015年下降25%以上，促進(jìn)我縣大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

二、基本情況

     根據(jù)2018年1月份排查統(tǒng)計(jì)，我縣涉VOCs企業(yè)1105家，列入省重點(diǎn)企業(yè)3家（河北蘋樂面粉機(jī)械集團(tuán)有限公司、正定中鹽銀港人造板有限公司長期停產(chǎn)、河北金源化工股份有限公司退城搬遷）。其中，表面涂裝372家、塑料制品78家、家具制造542家、印刷20家、其他93家。經(jīng)近兩年的VOCs治理工作的推動(dòng)，各企業(yè)均已安裝初步治理裝置。但由于技術(shù)水平不同治理效果參差不齊，光氧催化、活性碳吸附、低溫等離子設(shè)施處理效率較低一般僅為10%-30%，導(dǎo)致VOCs污染問題沒有得到有效控制，各級環(huán)保督查組在巡查中發(fā)現(xiàn)仍然有很多問題存在。

三、主要工作

（一）加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)體檢式評估工作

     強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)VOCs減排。為落實(shí)重污染天氣應(yīng)急期間錯(cuò)峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)，實(shí)施科學(xué)差異化管理。按照制藥企業(yè)評估細(xì)則和要求對列入省重點(diǎn)企業(yè)及VOCs污染嚴(yán)重企業(yè)實(shí)施體檢評估。根據(jù)上級文件要求，依托河北科技大學(xué)（揮發(fā)性有機(jī)物與惡臭污染防治國家地方聯(lián)合工程研究中心）成立評估專家組，對企業(yè)VOCs控制設(shè)施開展體檢式評估，根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)，制定體檢評估細(xì)則，對照排污濃度低于地方標(biāo)準(zhǔn)值70%的要求，按照“一廠一策”原則，逐一開展體檢評估打分工作，進(jìn)一步提升VOCs治理水平。按照部門牽頭，屬地管理原則，由縣環(huán)保分局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)對本轄區(qū)組織實(shí)施評估。積極鼓勵(lì)非重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)申請參與體檢評估。評估工作在2018年8月底前完成，采取邊評估邊整改，治理改造工程在2018年10月底完成，評估工作進(jìn)度需定期匯報(bào)，評估檔案由縣環(huán)保分局及企業(yè)留存?zhèn)洳?。對于在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上排放濃度低于地方標(biāo)準(zhǔn)值50%以上（含50%）的企業(yè)，在秋冬季錯(cuò)峰停限產(chǎn)時(shí)給予科學(xué)安排和政策支持。

（二）強(qiáng)化低端處理設(shè)施升級改造

     強(qiáng)化深度治理治本，加快推進(jìn)低端處理設(shè)施的深度治理，逐步淘汰落后工藝，根據(jù)具體情況針對處理效率較低的單一光氧催化、低溫等離子、一級活性碳吸附（無再生系統(tǒng)）等低端設(shè)施升級改造，強(qiáng)化深度治理，有針對性的提高工藝水平(各企業(yè)要根據(jù)實(shí)際產(chǎn)污工序，合理制定深度治理方案)。10月30日前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)完成深度治理，縣環(huán)保分局督促檢查并組織驗(yàn)收?？h大氣辦對治理進(jìn)度采取月調(diào)度、月排名、月通報(bào)制度，跟蹤問效，對治理未完成的企業(yè)實(shí)行停限產(chǎn)，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處完成情況納入大氣污染年度考核目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化夏秋季錯(cuò)峰管控

     自6月15日-9月30日，在易形成臭氧的高溫時(shí)段（10：00-16：00）實(shí)施錯(cuò)峰管控，按照“一企一策”實(shí)行企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。高溫時(shí)段汽車噴漆、工業(yè)涂裝、包裝印刷、印染、木制家具等行業(yè)調(diào)整生產(chǎn)時(shí)間；制藥、化工等企業(yè)減少生產(chǎn)負(fù)荷。在38℃以上高溫期間，減少高溫市政涉VOCs污染作業(yè)，禁止建筑墻體涂刷、建筑裝飾、市政道路劃線、欄桿噴涂等戶外作業(yè)。環(huán)保分局、公安環(huán)保大隊(duì)要成立專項(xiàng)執(zhí)法檢查組，對重點(diǎn)企業(yè)和深度治理清單的企業(yè)夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)停未停的企業(yè)，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)進(jìn)行高限處罰、從嚴(yán)懲處。

（四）加快推進(jìn)VOCS綜合治理

     堅(jiān)決杜絕無組織排放，依法整治涉VOCs“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃；加強(qiáng)清潔原輔材料源頭替代，推廣低（無）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品，減少鹵化、芳香性溶劑等高VOCs含量原輔材料使用；在制藥、化工行業(yè)全面推行“泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），2018年6月底前建立生產(chǎn)設(shè)備定期檢漏制度，對生產(chǎn)過程動(dòng)靜密封點(diǎn)每年進(jìn)行1-2次泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作；嚴(yán)格控制儲(chǔ)存裝卸和進(jìn)出料損失；加強(qiáng)廢水系統(tǒng)逸散廢氣治理，無組織廢氣排放控制；開展生活源VOCs減排治理，實(shí)施建筑裝飾行業(yè)、汽修行業(yè)、餐飲油煙、干洗行業(yè)綜合整治。

（五）嚴(yán)格控制涉VOCs企業(yè)、項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

     新建、改建涉VOCs的制藥企業(yè)要進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。嚴(yán)格控制VOCs新增污染物排放，將VOCs排放控制作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的重要內(nèi)容，新、改、擴(kuò)建排放VOCs的項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，工業(yè)園區(qū)新增VOCs排放量實(shí)行等量替代，其它區(qū)域新增VOCs排放量實(shí)行倍量削減替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放的新產(chǎn)品項(xiàng)目，在環(huán)評文件提出使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，必須設(shè)有穩(wěn)定高效的VOCs治理設(shè)施。

四、相關(guān)要求

     縣環(huán)保分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要高度重視涉VOCs企業(yè)深度治理和體檢評估工作，通過抓“抓兩頭促中間”，進(jìn)一步改善我縣空氣質(zhì)量，有效提升企業(yè)治理水平，明確深度治理企業(yè)清單，落實(shí)夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)管控。

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