6月12日,國家質檢總局、國家認監(jiān)委召開新聞發(fā)布會,認監(jiān)委許增德總工程師向媒體發(fā)布2015年度全國檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計信息。六大看點,帶你盤清全國檢驗檢測機構“家底”。
全國檢驗檢測機構知多少?
截至2015年底,全國各類檢驗檢測機構共計31122家,較2014年度增長9.82%,近三年年均增長11.92%。檢驗檢測機構數(shù)量排在前十位的省市區(qū)依次為山東?。?198 家)、廣東?。?037 家)、河南?。?742 家)、河北?。?645 家)、江蘇省(1616家)、浙江?。?590家)、四川省(1337家)、遼寧?。?332家)、湖南省(1263家)、湖北?。?194家)。
檢驗檢測服務業(yè)增長顯著高于經濟增速
2015年,全國檢驗檢測服務業(yè)營業(yè)收入1799.98億元,較上年增長10.37%,近三年年均增長13.45%,高于同期國內生產總值(GDP)增幅;全國檢驗檢測服務業(yè)共吸納就業(yè)人口共計945073人,較上年相比增長8.78%,近三年年均增長率10.36%,高于全國新增就業(yè)人口增幅。
統(tǒng)計結果表明,在我國經濟下行壓力增大、增速放緩的情況下,檢驗檢測服務業(yè)仍然保持高速增長態(tài)勢,對國民經濟“穩(wěn)增長,調結構”和產業(yè)提質升級的作用日益顯現(xiàn)。
檢驗檢測機構家底明顯增厚
截至2015年底,全國檢驗檢測機構共擁有各類儀器設備4463801臺套,全部儀器設備資產原值3017.59億元,實驗室面積5369.15萬平方米,近三年來設備資產年均增長 26.69%。截至2015年底,全國檢驗檢測機構中獲得高新技術企業(yè)認定的機構數(shù)為1689家,較2014年增長70.7%。表明我國檢驗檢測服務業(yè)的綜合實力明顯增強,發(fā)展質量有所提升。
民營機構成為檢驗檢測服務業(yè)增長主力軍
從機構屬性來看,企業(yè)類型的檢驗檢測機構18665家,占機構總量59.97%;事業(yè)單位類型11853家,占機構總量38.09%;其他法人類型604家,占機構總量1.94%。近三年來,事業(yè)單位制檢驗檢測機構的比重分別為42.5%、40.6%、38.1%,呈現(xiàn)逐年下降趨勢,與近年來我國加快推動事業(yè)單位分類改革、檢驗檢測認證機構轉企改制的趨勢一致。
從產權性質來看,國有及國有控股15012家,集體控股896家,民營企業(yè)12498家,港澳臺及外商投資企業(yè)187家,其他機構2529家。近三年來,民營檢驗檢測機構保持高速增長,數(shù)量年均增長超過30%,營業(yè)收入年均增長超過17%;外資檢驗檢測機構在華業(yè)務發(fā)展迅速,2015年營業(yè)收入同比增長28.7%。這表明,民營機構成為推動檢驗檢測市場發(fā)展的生力軍。
檢驗檢測機構“小散弱”現(xiàn)象仍然突出
全國96.2%的檢驗檢測機構從業(yè)人數(shù)少于100人,平均就業(yè)人數(shù)為32人,大多屬于小微型企業(yè)。全國82%以上的檢驗檢測機構僅在本省區(qū)域提供服務,提供全國性服務的機構數(shù)量偏少,國際化發(fā)展的機構幾乎沒有。此外,國內檢驗檢測市場呈現(xiàn)競爭加劇態(tài)勢,近三年來檢驗檢測機構平均出具檢驗檢測報告的數(shù)量減少3.8%,檢驗檢測機構數(shù)量增幅大于檢驗檢測業(yè)務增幅。
1415家問題機構受到處理
2015年,國家認監(jiān)委部署開展檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查活動,組織27個行業(yè)評審組、31個省級質量技術監(jiān)督部門,對全國3.1萬余家檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢查,方式包括自我檢查、飛行檢查、能力驗證和盲樣考核等,取得了較好的監(jiān)管效果。
全國共有1415家檢驗檢測機構因為違法違規(guī)或不規(guī)范運行而受到資質認定部門的行政處理或行政處罰,其中,對520家存在文件管理不規(guī)范、人員管理不嚴格等問題的機構作出行政告誡處理,對123家存在超范圍檢驗檢測、質量體系不能有效運行的機構作出暫停資質處理,對北京中維京寶珠寶玉石鑒定有限公司、石家莊市藁盛機動車檢測服務有限公司等16家存在出具虛假檢驗檢測報告等情形的機構予以撤銷資質處理,對中央儲備糧重慶北碚直屬庫糧油檢測中心、寧夏公路管理局中心試驗室、福建三明機動車安檢站、四川省西科大司法鑒定中心等756家不能持續(xù)滿足資質認定要求的機構予以注銷資質處理。通過加強監(jiān)管,我國檢驗檢測市場總體運行規(guī)范,檢驗檢測質量穩(wěn)步上升。
根據(jù)我國法律法規(guī),向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結果的檢驗檢測機構應當依法獲得資質認定,并且在檢驗檢測報告中使用資質認定(“CMA”)標志。社會各方在選擇檢驗檢測機構時,應關注其是否依法取得資質認定,是否出具帶有CMA標志的檢驗檢測報告,以保護自身合法權益。