江蘇省首例耕地資源保護領域刑事附帶民事公益訴訟案在揚開庭

     位于揚州市開發(fā)區(qū)施橋鎮(zhèn)的19畝良田，竟被人鋪設砂石硬化之后搭建起了混凝土水穩(wěn)攪拌站……5月29日，這起案件在邗江區(qū)法院審理并宣判。據(jù)了解，該案為全省首例檢察機關(guān)在耕地資源保護領域提起的刑事附帶民事公益訴訟案，也是揚州首例檢察機關(guān)提起的刑事附帶公益訴訟案。

     2016年2月至4月，王某某等人在明知土地性質(zhì)為耕地，且葛某某租地是用來建設攪拌站的情況下，通過施橋汪家村主任趙某某、夏橋組組長張某某承租19.66畝耕地并高價轉(zhuǎn)租給葛某某牟利。

     葛某某隨后在耕地上填埋石塊、硬化土地、鋪設砂石，搭建并運行混凝土水穩(wěn)攪拌站，經(jīng)鑒定，被占用耕地的種植條件達到嚴重毀壞程度。水穩(wěn)攪拌站設備運行及大型渣土車、槽罐車的通行，產(chǎn)生嚴重的噪音和粉塵，也給周邊環(huán)境帶來惡劣影響，群眾反響強烈。

     揚州市檢察院民行處處長茆小松介紹，以往遇到類似的案件，往往只是將被告人追究法律責任，但被破壞的耕地要么無法挽回，要么由國家來修復。這一次，在國土部門的配合下，邗江區(qū)檢察院根據(jù)民訴法、刑訴法關(guān)于檢察機關(guān)提起公益訴訟的規(guī)定，經(jīng)揚州市檢察院上報江蘇省人民檢察院批準，依法向邗江區(qū)人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，要求幾名被告來修復耕地。

     邗江區(qū)法院對此案作出一審宣判。被告人違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。 因犯非法占用農(nóng)用地罪，7名被告人中，4人被判緩刑并處相應罰金，3人被免予刑事處罰。被告公司被處罰金3萬元。

據(jù)悉，耕地資源被破壞后生態(tài)效益恢復在江蘇尚無司法鑒定機構(gòu)鑒定，賠償數(shù)額難以確定。該案探索性引入專家論證與有資質(zhì)的社會機構(gòu)相結(jié)合的方式制定科學、合理的土地復墾實施方案。
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