“共抓大保護(hù)”格局形成：長(zhǎng)江生態(tài)指標(biāo)現(xiàn)積極變化（中新社）

     在“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求之下，中國(guó)官方在過(guò)去三年大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，顯現(xiàn)出初步成效。

    目前，長(zhǎng)江一些重要的生態(tài)指標(biāo)呈現(xiàn)出積極變化，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效益也顯現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)。

圖：航拍南京濱江“綠色蛻變”。中新社記者 泱波 攝

     2016年1月5日，中共中央總書記習(xí)近平在重慶主持召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。

     推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，上述講話為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展立下規(guī)矩，明確方向。三年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、體制機(jī)制改革等方面取得了積極進(jìn)展，顯現(xiàn)出初步成效，共抓大保護(hù)的格局已經(jīng)形成。

     為大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，中國(guó)官方在過(guò)去三年里以改善長(zhǎng)江水質(zhì)為中心，通過(guò)一系列的專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)的“三水共治”。

     2015年底，長(zhǎng)江干線非法碼頭、非法采砂專項(xiàng)整治拉開帷幕。通過(guò)兩年多的努力，1361座非法碼頭全部完成整改，其中，1254座徹底拆除并實(shí)現(xiàn)了生態(tài)復(fù)綠，107座規(guī)范提升實(shí)現(xiàn)了合法運(yùn)營(yíng)。

     針對(duì)非法采砂的易發(fā)多發(fā)，官方也采取了嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。僅在2018年，水利部等相關(guān)機(jī)構(gòu)就開展日常巡查4.4萬(wàn)次，專項(xiàng)打擊3317次，查獲大型違法采砂船196次，處理違法采砂案件884起。

     面對(duì)“化工圍江”的突出問(wèn)題，2016年來(lái)，官方開始嚴(yán)禁在距離長(zhǎng)江干流和重要支流一公里范圍內(nèi)新增化工企業(yè)。僅湖北宜昌一地，就推進(jìn)沿江134家化工企業(yè)“關(guān)、轉(zhuǎn)、搬”，在防范化工污染風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

     針對(duì)長(zhǎng)江入河排污口底數(shù)不清等問(wèn)題，官方從2017年4月開始進(jìn)行專項(xiàng)檢查行動(dòng)，共排查了2.4萬(wàn)個(gè)入河排污口，分門別類，細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)整改和規(guī)范提升。

     目前，位于各類保護(hù)區(qū)內(nèi)的60個(gè)規(guī)模以上入河排污口已整改完56個(gè)。截至2018年6月，官方還通過(guò)大排查，基本摸清了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物的存量、源頭、運(yùn)輸和處置能力等情況。

     作為中華民族母親河，長(zhǎng)江不僅“哺育”沿江4億民眾，還通過(guò)南水北調(diào)惠及華北地區(qū)，保障長(zhǎng)江沿線飲用水水源地也成為“共抓大保護(hù)”的關(guān)鍵任務(wù)之一。

     2017年底，官方完成了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地490個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題的清理整治工作。2018年至今，官方又集中力量推進(jìn)縣級(jí)城市集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治工作，目前2673個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題已完成整治99.8%。

     經(jīng)過(guò)三年努力，長(zhǎng)江一些重要的生態(tài)指標(biāo)呈現(xiàn)出積極變化。數(shù)據(jù)顯示，2018年1-9月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)斷面優(yōu)良比例為77.2%，較2015年底提高10.2個(gè)百分點(diǎn)，劣V類水質(zhì)比例為1.8%，較2015年下降4.6個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)江水質(zhì)正在逐漸改善。

     值得注意的是，強(qiáng)調(diào)“不搞大開發(fā)”不是不要大的發(fā)展。三年間，在“共抓大保護(hù)”的前提下，中國(guó)著力強(qiáng)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。

     數(shù)據(jù)顯示，2017年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)53.9%。2018年1-9月，長(zhǎng)江沿江11省市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額15106億元(人民幣，下同)，增長(zhǎng)16.1%，占全國(guó)的44%。

     長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益也在不斷提升。2018年前三季度，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.83萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.5%，占全國(guó)的44.1%。該比重較2016年、2017年分別提高0.9和0.4個(gè)百分點(diǎn)。

     推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效益的明顯優(yōu)勢(shì)以及水質(zhì)好轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)，顯示共抓大保護(hù)不但沒(méi)有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而能夠促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走出一條生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

     上述負(fù)責(zé)人表示，在看到成績(jī)同時(shí)，必須意識(shí)到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)。下一步中國(guó)將加快建立共抓大保護(hù)的工作推動(dòng)新機(jī)制，通過(guò)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行整改、再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、再整改的模式，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。圖：航拍南京濱江“綠色蛻變”。中新社記者 泱波 攝

     2016年1月5日，中共中央總書記習(xí)近平在重慶主持召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。

     推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，上述講話為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展立下規(guī)矩，明確方向。三年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、體制機(jī)制改革等方面取得了積極進(jìn)展，顯現(xiàn)出初步成效，共抓大保護(hù)的格局已經(jīng)形成。

     為大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，中國(guó)官方在過(guò)去三年里以改善長(zhǎng)江水質(zhì)為中心，通過(guò)一系列的專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)的“三水共治”。

     2015年底，長(zhǎng)江干線非法碼頭、非法采砂專項(xiàng)整治拉開帷幕。通過(guò)兩年多的努力，1361座非法碼頭全部完成整改，其中，1254座徹底拆除并實(shí)現(xiàn)了生態(tài)復(fù)綠，107座規(guī)范提升實(shí)現(xiàn)了合法運(yùn)營(yíng)。

     針對(duì)非法采砂的易發(fā)多發(fā)，官方也采取了嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。僅在2018年，水利部等相關(guān)機(jī)構(gòu)就開展日常巡查4.4萬(wàn)次，專項(xiàng)打擊3317次，查獲大型違法采砂船196次，處理違法采砂案件884起。

     面對(duì)“化工圍江”的突出問(wèn)題，2016年來(lái)，官方開始嚴(yán)禁在距離長(zhǎng)江干流和重要支流一公里范圍內(nèi)新增化工企業(yè)。僅湖北宜昌一地，就推進(jìn)沿江134家化工企業(yè)“關(guān)、轉(zhuǎn)、搬”，在防范化工污染風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

     針對(duì)長(zhǎng)江入河排污口底數(shù)不清等問(wèn)題，官方從2017年4月開始進(jìn)行專項(xiàng)檢查行動(dòng)，共排查了2.4萬(wàn)個(gè)入河排污口，分門別類，細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)整改和規(guī)范提升。

     目前，位于各類保護(hù)區(qū)內(nèi)的60個(gè)規(guī)模以上入河排污口已整改完56個(gè)。截至2018年6月，官方還通過(guò)大排查，基本摸清了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物的存量、源頭、運(yùn)輸和處置能力等情況。

     作為中華民族母親河，長(zhǎng)江不僅“哺育”沿江4億民眾，還通過(guò)南水北調(diào)惠及華北地區(qū)，保障長(zhǎng)江沿線飲用水水源地也成為“共抓大保護(hù)”的關(guān)鍵任務(wù)之一。

     2017年底，官方完成了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地490個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題的清理整治工作。2018年至今，官方又集中力量推進(jìn)縣級(jí)城市集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治工作，目前2673個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題已完成整治99.8%。

     經(jīng)過(guò)三年努力，長(zhǎng)江一些重要的生態(tài)指標(biāo)呈現(xiàn)出積極變化。數(shù)據(jù)顯示，2018年1-9月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)斷面優(yōu)良比例為77.2%，較2015年底提高10.2個(gè)百分點(diǎn)，劣V類水質(zhì)比例為1.8%，較2015年下降4.6個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)江水質(zhì)正在逐漸改善。

     值得注意的是，強(qiáng)調(diào)“不搞大開發(fā)”不是不要大的發(fā)展。三年間，在“共抓大保護(hù)”的前提下，中國(guó)著力強(qiáng)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。

     數(shù)據(jù)顯示，2017年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)53.9%。2018年1-9月，長(zhǎng)江沿江11省市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額15106億元(人民幣，下同)，增長(zhǎng)16.1%，占全國(guó)的44%。

     長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益也在不斷提升。2018年前三季度，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.83萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.5%，占全國(guó)的44.1%。該比重較2016年、2017年分別提高0.9和0.4個(gè)百分點(diǎn)。

     推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效益的明顯優(yōu)勢(shì)以及水質(zhì)好轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)，顯示共抓大保護(hù)不但沒(méi)有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而能夠促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走出一條生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

     上述負(fù)責(zé)人表示，在看到成績(jī)同時(shí)，必須意識(shí)到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)。下一步中國(guó)將加快建立共抓大保護(hù)的工作推動(dòng)新機(jī)制，通過(guò)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行整改、再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、再整改的模式，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。