一、相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定
1、生態(tài)環(huán)境部令 部令
鏈接:
11大類(lèi)35小類(lèi)環(huán)評(píng)類(lèi)別降低,部令44號(hào)有變動(dòng),發(fā)布即實(shí)施11大類(lèi)35小類(lèi)環(huán)評(píng)類(lèi)別降低,部令44號(hào)有變動(dòng),發(fā)布即實(shí)施11大類(lèi)35小類(lèi)環(huán)評(píng)類(lèi)別降低,部令44號(hào)有變動(dòng),發(fā)布即實(shí)施關(guān)于修改《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》部分內(nèi)容的決定
《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄〉部分內(nèi)容的決定》已于2018年4月28日經(jīng)生態(tài)環(huán)境部第3次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng) 李干杰
2018年4月28日
關(guān)于修改《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》部分內(nèi)容的決定
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)決定對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào))的部分內(nèi)容作以下修改:
一、將第六條和第七條中的“環(huán)境保護(hù)部”修改為“生態(tài)環(huán)境部”。將第六條中的“省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)”修改為“省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。
二、對(duì)項(xiàng)目類(lèi)別、環(huán)評(píng)類(lèi)別部分內(nèi)容予以修改。修改內(nèi)容見(jiàn)附件。
本決定自公布之日起施行。
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào))根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
附件
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》修改單
2、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布全文,24年首次更新,93個(gè)因子
近日,國(guó)土資源部組織修訂的《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)將于2018年5月1日實(shí)施。
《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)規(guī)定了地下水質(zhì)量分類(lèi)、指標(biāo)及限值,地下水質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè),地下水質(zhì)量評(píng)價(jià)等內(nèi)容。適用于地下水質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與管理。與修訂前相比,新版標(biāo)準(zhǔn)將地下水質(zhì)量指標(biāo)劃分為常規(guī)指標(biāo)和非常規(guī)指標(biāo),并根據(jù)物理化學(xué)性質(zhì)做了進(jìn)一步細(xì)分,水質(zhì)指標(biāo)由39項(xiàng)增加至93項(xiàng),其中有機(jī)污染指標(biāo)增加了47項(xiàng)。
適用范圍:
本標(biāo)準(zhǔn)適用于一般地下水,不適用于地下熱水、礦水、鹽鹵水。
引用標(biāo)準(zhǔn):
GB5750生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法
地下水質(zhì)量分類(lèi)及質(zhì)量分類(lèi)指標(biāo):
1. 地下水質(zhì)量分類(lèi)
依據(jù)我國(guó)地下水水質(zhì)現(xiàn)狀、人體健康基準(zhǔn)值及地下水質(zhì)量保護(hù)目標(biāo),并參照了生活飲用水、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)最高要求,將地下水質(zhì)量劃分為五類(lèi):
Ⅰ類(lèi) 主要反映地下水化學(xué)組分的天然低背景含量。適用于各種用途。
Ⅱ類(lèi) 主要反映地下水化學(xué)組分的天然背景含量。適用于各種用途。
Ⅲ類(lèi) 以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)。主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)水。
Ⅳ類(lèi) 以農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水要求為依據(jù)。除適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水外,適當(dāng)處理后可作生活飲用水。
Ⅴ類(lèi) 不宜飲用,其他用水可根據(jù)使用目的選用。
2. 地下水質(zhì)量分類(lèi)指標(biāo)
3、未批先建環(huán)評(píng)
“未批先建”了,辦理環(huán)評(píng)時(shí)處罰額度是多少?
來(lái)源:公眾號(hào)安平縣大氣辦
凡屬于“未批先建”、未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)單位,立即停止建設(shè),限于2018年4月30日前完善環(huán)評(píng)手續(xù)。按照《環(huán)評(píng)法》第三十一條規(guī)定和衡水市環(huán)保局《行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,處以總投資額1.5%以上的罰款。5月1日以后仍未完善環(huán)評(píng)手續(xù)的,一律按“散亂污”企業(yè)實(shí)施先停后治、關(guān)停取締。
4、16部新規(guī)5.1實(shí)施!刪去“先環(huán)評(píng)、后立項(xiàng)”、修改為“由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門(mén)取消其檢驗(yàn)資格”
來(lái)源:江蘇新聞網(wǎng)
江蘇省人大常委會(huì)公告
第2號(hào)
《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈江蘇省大氣污染防治條例〉等十六件地方性法規(guī)的決定》已由江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2018年3月28日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2018年5月1日起施行。
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2018年3月28日
江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議決定:
一、對(duì)《江蘇省大氣污染防治條例》作出修改
(一)將第十三條修改為:“排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。
“排污單位繳納環(huán)境保護(hù)稅,不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的其他責(zé)任。”
(二)刪去第二十條第一款中的“排污費(fèi)的征收和使用情況”。
(三)刪去第四十一條中的“實(shí)行標(biāo)志管理”。
(四)將第四十七條修改為:“設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃等要求,確定禁止高排放機(jī)動(dòng)車(chē)行駛的區(qū)域、時(shí)段,設(shè)置禁止行駛標(biāo)志和高排放機(jī)動(dòng)車(chē)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)?!?/p>
(五)刪去第四十九條第三款。
(六)刪去第五十八條。
(七)將第八十條改為第七十九條,將其中的“沒(méi)收違法所得,并處貨值金額等值以上三倍以下的罰款”修改為“沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款”。
(八)將第八十四條改為第八十三條,修改為:“違反本條例第四十條第一款規(guī)定,儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、油罐車(chē)、氣罐車(chē)未按照標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站所有者或者經(jīng)營(yíng)者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)油罐車(chē)、氣罐車(chē)所有者或者經(jīng)營(yíng)者處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;不正常使用油氣回收裝置,或者擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站所有者或者經(jīng)營(yíng)者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)油罐車(chē)、氣罐車(chē)所有者或者經(jīng)營(yíng)者處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款?!?/p>
(九)將第八十五條改為第八十四條,刪去其中的“第二款”,將“黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車(chē)”修改為“高排放機(jī)動(dòng)車(chē)”。
(十)將第八十八條改為第八十七條,刪去其中的“可以”。
(十一)將第八十九條改為第八十八條,將第一款中的“責(zé)令關(guān)閉”修改為“予以關(guān)閉”,第二款中的“責(zé)令改正,處五百元以上二千元以下罰款”修改為“責(zé)令改正,沒(méi)收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上五千元以下罰款”。
(十二)將第九十二條改為第九十一條,將第一款中的“處二百元以上二千元以下罰款”修改為“處五百元以上二千元以下罰款”,第二款中的“對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款”修改為“對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款”,第三款中的“處二百元以上二千元以下罰款”修改為“處五百元以上二千元以下罰款”。
(十三)將第九十三條改為第九十二條,修改為:“排污單位違反本條例規(guī)定發(fā)生大氣污染事故,除對(duì)單位進(jìn)行處罰外,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)還可以對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年度從單位取得收入百分之五十以下的罰款。”
(十四)將第九十七條改為第九十六條,刪去第七項(xiàng)。
此外,對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
二、對(duì)《江蘇省通榆河水污染防治條例》作出修改
(一)將第十九條第二款修改為:“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)保證污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,并依法定期進(jìn)行校驗(yàn)?!?/p>
(二)將第二十一條修改為:“對(duì)超過(guò)規(guī)定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。”
(三)在第四十八條中增加“情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停產(chǎn)整治”。
(四)將第四十九條第一款中的“并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”修改為“或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治”。
刪去第四十九條第二款。
(五)將第五十條中的“由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其在一定期限內(nèi)限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治,處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉”修改為“由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”。
(六)將第五十一條中的“由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期治理,處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款”修改為“由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”。
三、對(duì)《江蘇省輻射污染防治條例》作出修改
(一)將第七條第一款修改為:“新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生電離輻射污染的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批,環(huán)境影響登記表報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)備案?!?/p>
(二)刪去第十四條第一款和第四款中的“和X射線等探傷裝置”。
刪去第三款。
(三)將第十七條修改為:“生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所、產(chǎn)生放射性污染的放射性同位素銷(xiāo)售和使用場(chǎng)所、產(chǎn)生放射性污染的射線裝置及其場(chǎng)所、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)所,終結(jié)運(yùn)行后應(yīng)當(dāng)依法退役。退役前,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)編制退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批,環(huán)境影響登記表報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)備案,自行驗(yàn)收后方為完成退役?!?/p>
(四)刪去第十八條第一款和第二款中的“并承擔(dān)貯存費(fèi)用”。
(五)刪去第十九條中的“低放射性廢渣應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)送交低放射性廢渣處置場(chǎng)進(jìn)行最終處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生低放射性廢渣的單位承擔(dān)”。
增加一款作為第二款:“低放射性廢渣的最終處置按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。
(六)刪去第二十條第一款、第二款中的“和低放射性廢渣處置場(chǎng)”。
刪去第三款。
(七)將第二十九條第一款修改為:“新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生電磁輻射污染的建設(shè)項(xiàng)目,工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動(dòng)中使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批,環(huán)境影響登記表報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)備案。”
(八)刪去第三十條。
(九)將第三十四條改為第三十三條,刪去第一款中的“其可行性研究階段”。
將第二款修改為:“前款規(guī)定的項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?!?/p>
(十)將第四十條改為第三十九條,刪去第一款中的“第三款規(guī)定”以及“將X射線等探傷裝置轉(zhuǎn)移到本省使用或者在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移使用”。
刪去第二款中的“和X射線等探傷裝置”。
(十一)將第四十一條改為第四十條,刪去其中的“或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收即退役”。
(十二)將第四十三條改為第四十二條,刪去第三項(xiàng)。
此外,對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
四、對(duì)《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》作出修改
(一)刪去第十一條第二款、第三款。
(二)刪去第三十八條第四項(xiàng),刪去第五項(xiàng)中的“除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外”。
五、對(duì)《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》作出修改
(一)將第三十條第一款中的“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并報(bào)送移出地、接受地設(shè)區(qū)的市地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)”修改為“按照有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并報(bào)送移出地、接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)”。
刪去第二款。
(二)在第三十三條第一款后增加“但按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行豁免管理的除外”。
(三)將第四十八條中的“未按國(guó)家規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單”修改為“未按照規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單”。
六、對(duì)《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》作出修改
(一)刪去第八條第二款中的“車(chē)型符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放型式核準(zhǔn)目錄”。
(二)刪去第十五條。
(三)將第十六條改為第十五條,將第一款中的“黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車(chē)”修改為“高排放機(jī)動(dòng)車(chē)”,“禁止行駛標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”修改為“禁止行駛標(biāo)志和高排放機(jī)動(dòng)車(chē)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”。
增加一款,作為第三款:“高排放機(jī)動(dòng)車(chē)由設(shè)區(qū)的市人民政府結(jié)合機(jī)動(dòng)車(chē)保有情況,根據(jù)國(guó)家和省高排放機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰要求確定?!?/p>
(四)將第二十條改為第十九條,刪去第一款。
(五)將第二十一條改為第二十條,修改為:“機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證?!?/p>
“縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、咨詢(xún)電話等相關(guān)信息,方便公眾就近驗(yàn)車(chē)?!?/p>
(六)將第二十二條改為第二十一條,刪去第一款第一項(xiàng)。
(七)將第二十三條改為第二十二條,修改為:“機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定定期進(jìn)行排放檢驗(yàn)?!?/p>
“機(jī)動(dòng)車(chē)所有人對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)投訴,所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)是否符合國(guó)家和省規(guī)定的排放檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)查處理并予以答復(fù)?!?/p>
(八)將第二十四條改為第二十三條,將其中的“機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志”修改為“機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志”,“環(huán)保標(biāo)志”修改為“排放檢驗(yàn)合格報(bào)告”。
(九)刪去第二十六條。
(十)將第二十七條改為第二十五條,修改為:“環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)工作進(jìn)行管理。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查。所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查?!?/p>
(十一)將第二十八條改為第二十六條,刪去第一款、第二款中的“環(huán)保標(biāo)志”。
(十二)刪去第三十六條。
(十三)將第三十七條改為第三十四條,將其中的“黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車(chē)”修改為“高排放機(jī)動(dòng)車(chē)”。
(十四)將第三十九條改為第三十六條,將其中的“并處違法銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上等值以下的罰款”修改為“并處違法銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款”。
(十五)將第四十條改為第三十七條,刪去第一款第一項(xiàng)。
刪去第一款第二項(xiàng)中的“或者采用其他方法弄虛作假,不如實(shí)提供檢驗(yàn)報(bào)告”。
將第二款中的“由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)委托”修改為“由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門(mén)取消其檢驗(yàn)資格”。
(十六)將第四十三條改為第四十條,刪去第一項(xiàng)。
(十七)將本條例中的“機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”修改為“機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”,“環(huán)保檢驗(yàn)”修改為“排放檢驗(yàn)”。
此外,對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
七、對(duì)《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》作出修改
(一)刪去第三條中的“先環(huán)評(píng)、后立項(xiàng)”。
(二)刪去第十二條第一款。
將第二款修改為:“建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的,應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意;涉及通航、漁業(yè)水域的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)?!?/p>
(三)將第十九條第二款修改為:“禁止采用不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物?!?/p>
(四)將第二十六條第二款修改為:“對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)?!?/p>
(五)將第二十七條第一款修改為:“沿江地區(qū)實(shí)行水污染物排放許可證制度。禁止無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物?!?/p>
(六)刪去第三十一條。
(七)將第四十二條改為第四十一條,刪去第二款。
(八)將第四十六條改為第四十五條,修改為:“違反本條例第十九條或者第三十條第一款規(guī)定,重點(diǎn)排污單位或者城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位未安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),或者未保證自動(dòng)監(jiān)控裝置正常運(yùn)行的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治?!?/p>
(九)將第四十七條改為第四十六條,修改為:“違反本條例第十九條第二款規(guī)定,采用不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?!?/p>
(十)將第四十八條改為第四十七條,修改為:“違反本條例第二十七條規(guī)定,無(wú)排污許可證排放水污染物,排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?!?/p>
(十一)將第四十九條改為第四十八條,將第一款中的“由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”修改為“由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”。
刪去第二款。
此外,對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
八、對(duì)《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》作出修改
(一)刪去第三十二條第一款、第二款中的“具有相應(yīng)資質(zhì)的”。
(二)將第四十三條修改為:“從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格?!?/p>
(三)刪去八十七條中的“并可以提請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)依法降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)”。
九、對(duì)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》作出修改
(一)刪去第三條第一款第二項(xiàng)。
(二)刪去第十三條第二款。
(三)將第十四條第一款中的“并具有與所從事的中介服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的資格(資質(zhì))”修改為“從事建設(shè)監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢(xún)中介服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具有與所從事的中介服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的資格(資質(zhì))”。
刪去第二款。
十、對(duì)《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》作出修改
(一)將第十五條第一款修改為:“對(duì)城市綠化工程設(shè)計(jì)單位實(shí)行資格審查制度。資格審查由省人民政府建設(shè)(園林)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。城市綠化工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)?!?/p>
(二)刪去第十九條中的“及其外圍二十米范圍”。
(三)將第二十二條第二款修改為:“電力、市政、公用、通訊、消防等部門(mén)維護(hù)管線需要修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)按照兼顧管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法,由城市人民政府規(guī)定。”
(四)將第二十三條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”,將第二項(xiàng)修改為:“(二)擅自砍伐城市樹(shù)木的;”
(五)將第二十五條修改為:“對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn),由城市人民政府建設(shè)(園林)行政主管部門(mén)給予警告,可以并處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?!?/p>
十一、對(duì)《江蘇省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》作出修改
(一)將第三十五條第一款修改為:“設(shè)立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向房產(chǎn)管理部門(mén)備案,房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)備的其機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、評(píng)估人員等情況向社會(huì)公告。”
(二)刪去第四十二條。
此外,對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
十二、對(duì)《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》作出修改
(一)將第三十二條第一款修改為:“下列建設(shè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū)由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā):
“(一)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目;
“(二)省投資主管部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)且位于省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;
“(三)省投資主管部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)且跨城市、縣的建設(shè)項(xiàng)目。
“其他建設(shè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū),由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)?!?/p>
(二)刪去第三十九條第一款第四項(xiàng)中的“符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范的”。
(三)將第五十條修改為:“房屋權(quán)屬登記時(shí)記載的房屋用途應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的用途一致。
“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。確需改變的,應(yīng)當(dāng)滿足建筑安全、居住環(huán)境、景觀、交通、鄰里等方面的要求,征得利害關(guān)系人同意。涉及改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)依照土地管理相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)?!?/p>
(四)刪去第六十五條。
此外,對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
十三、對(duì)《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例》作出修改
(一)將第三條中的“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”修改為“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”,第八條、第十條、第十四條中“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”修改為“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目”。
(二)在第十二條第四、六、七項(xiàng)中“設(shè)區(qū)的市”后增加“開(kāi)發(fā)縣”。
(三)將第十五條第一款修改為:“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目管理實(shí)際,明確竣工驗(yàn)收工作責(zé)任,并負(fù)責(zé)組織對(duì)全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查。驗(yàn)收結(jié)果作為下一年度項(xiàng)目計(jì)劃安排的依據(jù)之一。”
(四)刪去第二十二條第一款中的“審計(jì)機(jī)關(guān)或者中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告,作為核定財(cái)政撥款總額和項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)”。
十四、對(duì)《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》作出修改
(一)將第八條第一款修改為:“《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》實(shí)行分級(jí)管理,水產(chǎn)原種場(chǎng)、良種場(chǎng)由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā),水產(chǎn)苗種場(chǎng)由所在地縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。”
(二)將第十八條第一款第一項(xiàng)修改為:“(一)省管湖泊和海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)漁船的各種捕撈作業(yè),由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā);省管湖泊和海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)以外的機(jī)動(dòng)漁船、長(zhǎng)江漁船的各種捕撈作業(yè),由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā);沿海非機(jī)動(dòng)漁船和其他內(nèi)陸水域的漁船以及個(gè)人的各種作業(yè),由所屬地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)?!眲h去第二項(xiàng)中的“或者所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”。
將第三款中的“本省人民政府”修改為“設(shè)區(qū)的市人民政府”。
(三)將第三十一條修改為:“漁業(yè)船舶及其有關(guān)航行、作業(yè)安全的重要設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并依法進(jìn)行船舶登記,取得相應(yīng)證書(shū)。未取得相應(yīng)證書(shū)的,不得離港從事漁業(yè)生產(chǎn)?!?/p>
(四)將第三十五條中的“從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和業(yè)主對(duì)其海上從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)辦理人身保險(xiǎn)”修改為“從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)保險(xiǎn)”。
(五)刪去第三十八條第八項(xiàng)、第九項(xiàng)。
十五、對(duì)《江蘇省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》作出修改
刪去第二十九條中的“在核定的資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)”。
十六、對(duì)《江蘇省海域使用管理?xiàng)l例》作出修改
(一)將第二十條第二款修改為:“前款規(guī)定以外的項(xiàng)目用海,海域使用申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告書(shū)。海域使用申請(qǐng)人對(duì)所提交報(bào)告書(shū)的真實(shí)性負(fù)責(zé)?!?/p>
(二)將第四十三條中的“參照本條例規(guī)定辦理臨時(shí)海域使用權(quán)證書(shū)”修改為“由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府參照本條例規(guī)定辦理臨時(shí)海域使用權(quán)證書(shū)”。
本決定自2018年5月1日起施行。
《江蘇省大氣污染防治條例》、《江蘇省通榆河水污染防治條例》、《江蘇省輻射污染防治條例》、《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》、《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》、《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例》、《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》、《江蘇省海域使用管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
新華社:廊坊治理臭氧污染 不達(dá)標(biāo)企業(yè)夏秋季限產(chǎn)停產(chǎn)
新華社
新華社石家莊4月13日電(記者齊雷杰)記者13日從河北省廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉,針對(duì)夏秋季臭氧污染問(wèn)題,廊坊市決定從今年5月1日起至9月,全市所有涉VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)重點(diǎn)排放企業(yè),如果達(dá)不到國(guó)家、省、市相關(guān)排放要求,都將列入夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)黑名單,實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。
經(jīng)過(guò)治理,廊坊市近年來(lái)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,但臭氧污染問(wèn)題開(kāi)始凸顯。2016年全市臭氧濃度比2015年同比上升6.4%,超標(biāo)1.14倍;2017年濃度比2016年同比上升13.74%,超標(biāo)1.29倍。
在夏秋季節(jié),臭氧已成為廊坊市首要的大氣污染物。VOCs是形成臭氧污染的重要前體物之一,對(duì)大氣環(huán)境影響日益突出。對(duì)此,廊坊市決定,對(duì)全市制藥、農(nóng)藥、橡膠制品、涂料等化工行業(yè),涉及工業(yè)涂裝的汽車(chē)、木質(zhì)家具、工程機(jī)械等行業(yè),紙制品包裝、塑料軟包裝、金屬類(lèi)包裝等包裝印刷行業(yè),開(kāi)展深度治理。
廊坊市要求,全市所有涉VOCs重點(diǎn)排放企業(yè),達(dá)不到國(guó)家、省、市排放、治理要求的,一律列入夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)黑名單,實(shí)施錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。所有涉VOCs排放企業(yè),如果達(dá)不到河北省有關(guān)排放要求,全部停產(chǎn)整治。
網(wǎng)址:http://www.hebhb.gov.cn/xwzx/mtbb/201804/t20180413_62524.html
轉(zhuǎn)自河北環(huán)保廳
7、住建部發(fā)布《生活垃圾除臭劑技術(shù)要求》 5月1日起施行
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾除臭劑技術(shù)要求》編號(hào)為CJ/T516-2017,自2018年5月1日起實(shí)施。
該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾除臭劑的術(shù)語(yǔ)和定義、分類(lèi)和型號(hào)、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則,以及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存。適用于掩藏或消減生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理和處置過(guò)程所產(chǎn)生惡臭的除臭劑。
8、 湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將于今年5月1日起實(shí)施
9、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》。該辦法自2018年5月1日起開(kāi)始施行
國(guó)家發(fā)改委、科技部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)日前聯(lián)合修訂發(fā)布了《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。該辦法自2018年5月1日起開(kāi)始施行。1999年3月10日原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》同時(shí)廢止。
10、5月2日起 這12項(xiàng)環(huán)保手續(xù)“最多跑一次”
來(lái)源:哈爾濱環(huán)保
自2018年5月2日起,“權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目(含輻射項(xiàng)目)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批”等12個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),在“申請(qǐng)材料齊全、符合法定條件”的前提下,辦理這些事項(xiàng)可在各辦事大廳或通過(guò)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)行“最多跑一次”。
二、環(huán)保大檢查
1、全國(guó)環(huán)保大練兵
生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2018年環(huán)境執(zhí)法大練兵的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),繼2016、2017年后,連續(xù)三年組織全國(guó)開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)。
據(jù)悉,本年度大練兵以“全年、全員、全過(guò)程”為突出特點(diǎn),其中,“全年”是指將練兵時(shí)間擴(kuò)展到2018年度1-12月,通過(guò)全年大練兵,不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,持續(xù)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的貫徹落實(shí);“全員”是指將練兵范圍擴(kuò)展到所有持有環(huán)境執(zhí)法證件的執(zhí)法人員,通過(guò)全員大練兵,提升執(zhí)法積極性和隊(duì)伍凝聚力,提高環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍整體依法行政的意識(shí)和能力;“全過(guò)程”是指將練兵重點(diǎn)擴(kuò)展到行政處罰立案、調(diào)查取證、審查和認(rèn)定、聽(tīng)證和告知、處罰決定制作和下達(dá)、信息公開(kāi)和報(bào)送等全過(guò)程,通過(guò)全過(guò)程練兵,全面提升行政處罰所有環(huán)節(jié)的合法性和合規(guī)性,夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2017年,全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)全國(guó)省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)環(huán)保部門(mén)共建立污染源監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫(kù)2960個(gè),涵蓋污染源企業(yè)808205家;建立環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員信息庫(kù)2428個(gè),入庫(kù)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員52033人。
2、生態(tài)環(huán)境部八大環(huán)保檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面
——在2018年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng) 李干杰
(2018年2月2日)摘選
2018年工作安排
(一)全面啟動(dòng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃。制定實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃,出臺(tái)京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)施方案。PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市平均濃度同比下降2%;地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到79%;二氧化硫、氮氧化物排放量繼續(xù)下降。
持續(xù)推進(jìn)散煤和機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理。穩(wěn)步推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖,爭(zhēng)取再完成一批用戶(hù)煤改氣、煤改電。加快淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐,全面啟動(dòng)城市建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作,開(kāi)展煤氣發(fā)生爐專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。推動(dòng)減少公路運(yùn)輸,提高鐵路貨運(yùn)比例。整治柴油貨車(chē)超標(biāo)排放行為,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣車(chē)用油品和尿素行為。
抓好重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造。繼續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造,啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴疚锾貏e排放限值,全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理。開(kāi)展“散亂污”企業(yè)及集群全面排查整治。印發(fā)臭氧(O3)污染防治有關(guān)指導(dǎo)性文件。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理,加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。
強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步完善京津冀、長(zhǎng)三角、汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)成渝、東北、長(zhǎng)江中游城市群等其他跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。著力提升重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平,指導(dǎo)相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域和城市群開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案修訂,實(shí)施清單化管理,開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
(二)加快水污染防治。全面落實(shí)《水十條》重點(diǎn)任務(wù),對(duì)水環(huán)境問(wèn)題突出和《水十條》落實(shí)滯后地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。國(guó)控水質(zhì)斷面I—III類(lèi)水質(zhì)比例達(dá)到68.4%以上;劣Ⅴ類(lèi)斷面比例控制在7.3%以下;化學(xué)需氧量、氨氮排放量繼續(xù)下降。
突出黑臭水體和飲用水水源地整治。配合住建部門(mén)推動(dòng)36個(gè)重點(diǎn)城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶黑臭水體整治,加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地、其他地區(qū)地級(jí)及以上城市地表水飲用水水源地的清理整治工作。所有縣級(jí)及以上城市向社會(huì)公開(kāi)飲水安全狀況信息。
推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域治理。實(shí)施《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016—2020年)》,督促相關(guān)地方依法編制實(shí)施不達(dá)標(biāo)水體限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。加大“老三湖”(太湖、滇池、巢湖)、“新三湖”(丹江口、洱海、白洋淀)等重點(diǎn)湖泊流域面源污染防治及點(diǎn)源氮磷污染物排放控制。落實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)修復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)政策,協(xié)調(diào)推動(dòng)密云水庫(kù)上游、赤水河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。推進(jìn)入海河流和重點(diǎn)河口海灣污染治理。
加強(qiáng)工業(yè)污染源治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放,明確實(shí)施氮磷總量控制的行業(yè)及重點(diǎn)流域控制單元,嚴(yán)格控制氮磷新增排放。加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)水污染防治,省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)建立水環(huán)境管理檔案,實(shí)現(xiàn)“一園一檔”。
深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,督導(dǎo)2.5萬(wàn)個(gè)建制村開(kāi)展環(huán)境綜合整治。督促太湖流域蘇、錫、常三市落實(shí)開(kāi)放水域投餌養(yǎng)殖淘汰任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,倒逼秸稈和畜禽糞污資源化利用,減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(三)全面推進(jìn)土壤污染防治。建立完善《土十條》實(shí)施情況評(píng)估考核機(jī)制。深入推進(jìn)土壤污染狀況詳查,年底前完成全國(guó)農(nóng)用地土壤污染詳查工作,建成全國(guó)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。以基本管控建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),完善建設(shè)用地和農(nóng)用地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
強(qiáng)化土壤污染治理與管控。開(kāi)展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查。建立污染地塊名錄。加快推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)和土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn),配合推進(jìn)農(nóng)用地分類(lèi)試點(diǎn)相關(guān)工作。
加強(qiáng)固體廢物及化學(xué)品污染防治。做好固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查整改落實(shí)工作。推動(dòng)各地優(yōu)化危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施布局。制定化學(xué)品環(huán)境管理戰(zhàn)略,推動(dòng)落實(shí)優(yōu)先控制化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管控措施。推動(dòng)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。
(四)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。完成所有省份生態(tài)保護(hù)紅線劃定,研究制定生態(tài)保護(hù)紅線管理暫行辦法,開(kāi)展國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行。優(yōu)先將生態(tài)保護(hù)紅線比例高的縣域納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍。完成全國(guó)生態(tài)狀況變化(2010-2015年)調(diào)查與評(píng)估。新建一批國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。推進(jìn)建立以國(guó)家公園為主體的保護(hù)地體系。積極籌備《生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì)。推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè),啟動(dòng)第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建,開(kāi)展第二屆中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)表彰。
(五)依法加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。始終堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,全面開(kāi)展核安全法實(shí)施年活動(dòng),制修訂《核設(shè)施安全許可管理辦法》等配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家核安全相關(guān)政策落實(shí),高效運(yùn)轉(zhuǎn)國(guó)家核安全工作、國(guó)內(nèi)外涉核風(fēng)險(xiǎn)防范、朝核環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等機(jī)制。開(kāi)展核安全“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估,推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。嚴(yán)格依法開(kāi)展核與輻射安全監(jiān)管,加強(qiáng)信息公開(kāi)和公眾參與,強(qiáng)化核與輻射安全風(fēng)險(xiǎn)管控和化解,保持核電廠安全水平與國(guó)際先進(jìn)水平同步。加強(qiáng)國(guó)控輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、東北邊境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家核與輻射安全技術(shù)研發(fā)基地建設(shè),重點(diǎn)保障試驗(yàn)臺(tái)架等能力建設(shè)項(xiàng)目落地。持續(xù)推進(jìn)核與輻射安全監(jiān)管綜合管理體系建設(shè),進(jìn)一步完善程序制度。開(kāi)展核安全文化評(píng)估和交流培訓(xùn)。加強(qiáng)國(guó)際合作,推廣核電安全監(jiān)管體系,支持核電走出去。
(六)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法督察。
深入推進(jìn)環(huán)保督察。開(kāi)展第一輪中央環(huán)保督察整改情況“回頭看”。針對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵領(lǐng)域,組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專(zhuān)項(xiàng)督察。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察制度化建設(shè)。全面開(kāi)展省級(jí)環(huán)保督察,基本實(shí)現(xiàn)地市督察全覆蓋。
三是切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地要認(rèn)真落實(shí)兩辦《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》,結(jié)合本地實(shí)際,加快研究制定落實(shí)方案,構(gòu)建防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)行政干預(yù)的責(zé)任體系和工作機(jī)制。我們將與質(zhì)檢總局簽署落實(shí)《意見(jiàn)》的戰(zhàn)略協(xié)議,會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)一系列環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理相關(guān)制度,開(kāi)展監(jiān)測(cè)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)涉及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的地區(qū)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人,絕不手軟,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并向社會(huì)通報(bào);對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部
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