生態(tài)環(huán)境部一日四次通報(bào)環(huán)境污染問(wèn)題 釋放了什么信號(hào)？

4月20日，生態(tài)環(huán)境部在一日之內(nèi)先后四次分別對(duì)湖南湘西自治州、安徽池州市、江蘇鹽城市、湖南邵陽(yáng)市等四地的污染反彈、固體廢物違法堆放以及整改不力問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。

從通報(bào)情況來(lái)看，目前在一些地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題整改中，不作為、亂作為和失職失責(zé)問(wèn)題仍較為突出。比如，在中央環(huán)保督察進(jìn)駐結(jié)束后，鴻升紙業(yè)和威凌公司不僅未實(shí)施整改，而且還擅自恢復(fù)生產(chǎn)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)此卻視而不見(jiàn)，甚至暗中默許企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

目前，湖南省紀(jì)委已對(duì)威凌公司嚴(yán)重環(huán)境污染問(wèn)題立案，調(diào)查問(wèn)責(zé)工作正在進(jìn)行中。與此同時(shí)，湖南省已嚴(yán)肅查處鴻升紙業(yè)中央環(huán)保督察整改不到位、督察結(jié)束后污染反彈問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，“中央環(huán)保督察采取多種有效手段，形成多層次、多級(jí)別的環(huán)保督察體系，保持和進(jìn)一步增強(qiáng)高壓態(tài)勢(shì)，以落實(shí)政府的環(huán)保責(zé)任，帶動(dòng)全社會(huì)各階層環(huán)境責(zé)任的落實(shí)?！?/span>

另外，對(duì)于安徽省池州市貴池區(qū)前江工業(yè)園區(qū)固廢違法堆放問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部在通報(bào)中稱(chēng)，目前已派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展污染防控和案件查處工作。據(jù)悉，這批違法固廢約6萬(wàn)噸，其中本地企業(yè)產(chǎn)生約4萬(wàn)噸，外地轉(zhuǎn)入約2萬(wàn)噸。

目前，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)已采取了環(huán)境監(jiān)測(cè)、清理和處置、案件偵辦、嚴(yán)肅追責(zé)、部署整改等一系列舉措，依法對(duì)3名涉事人員進(jìn)行了刑事拘留，偵查取證正在進(jìn)行。安徽省已部署開(kāi)展為期一個(gè)月的沿江5市固廢環(huán)境污染突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境部已與相關(guān)部門(mén)對(duì)該問(wèn)題實(shí)施了聯(lián)合掛牌督辦，要求安徽省按要求做好現(xiàn)場(chǎng)處置、案件查辦工作。生態(tài)環(huán)境部已啟動(dòng)開(kāi)展聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)決遏制固廢非法轉(zhuǎn)移和傾倒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，問(wèn)題整改情況也將作為中央環(huán)保督察“回頭看”重要內(nèi)容。

近年來(lái)，中央環(huán)保督察追責(zé)問(wèn)責(zé)雖已漸成常態(tài)，但仍面臨諸多難題，今年開(kāi)展的首輪環(huán)保督察“回頭看”，將有很多污染整改情況被列入其中。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，“回頭看”是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)，其嚴(yán)厲程度不比首輪環(huán)保督察小。但也有公眾認(rèn)為督察問(wèn)責(zé)是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，未來(lái)中央環(huán)保督察將同步推進(jìn)污染問(wèn)題整改和嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境損害追責(zé)問(wèn)責(zé)，形成問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)于江蘇省鹽城市輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司嚴(yán)重環(huán)境污染及當(dāng)?shù)刂醒氕h(huán)保督察整改不力問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部在一個(gè)月前已組成督察組開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督察。督察發(fā)現(xiàn)，該公司存在非法處置危廢、違規(guī)轉(zhuǎn)移和貯存危廢、長(zhǎng)期偷排高濃度有毒有害廢水、治污設(shè)施不正常運(yùn)行等問(wèn)題。

督察認(rèn)為，此次污染問(wèn)題主體責(zé)任在企業(yè)，但當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、慢作為問(wèn)題也十分突出。近兩年來(lái)，鹽城市對(duì)中央環(huán)保督察此前反映的輝豐公司污染問(wèn)題，在查處中避重就輕，未對(duì)偷排高濃度廢水問(wèn)題開(kāi)展針對(duì)性調(diào)查，最終公開(kāi)稱(chēng)舉報(bào)不實(shí)。對(duì)于群眾的再次舉報(bào)，鹽城市環(huán)保局仍未經(jīng)核實(shí)，認(rèn)定其不存在環(huán)境違法問(wèn)題。據(jù)悉，今年4月11日，環(huán)境部要求江蘇省政府嚴(yán)肅查處該公司環(huán)境違法問(wèn)題，并進(jìn)行調(diào)查處理和問(wèn)責(zé)。

此外，環(huán)境部在通報(bào)中稱(chēng)，去年12月原環(huán)保部對(duì)湖南省邵陽(yáng)市洞口縣威凌金屬有限公司中央環(huán)保督察污染反彈問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督察。該公司污染反彈問(wèn)題突出，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)對(duì)其查處不到位，中央環(huán)保督察整改不力，存在明顯失職失責(zé)情況。

一年前，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐湖南期間先后4次交辦群眾反映的威凌公司嚴(yán)重環(huán)境污染問(wèn)題，督察結(jié)束后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)在企業(yè)未落實(shí)整改要求情況下，擅自撤銷(xiāo)監(jiān)管措施，導(dǎo)致污染反彈。

督察發(fā)現(xiàn)，洞口縣委、縣政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題聽(tīng)之任之，工作流于表面，甚至存在弄虛作假。邵陽(yáng)市及洞口縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)不但未加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題監(jiān)管，反而為其補(bǔ)辦危廢經(jīng)營(yíng)許可證不斷奔走。

督察認(rèn)為，邵陽(yáng)市政府作為中央環(huán)保督察整改落實(shí)第一責(zé)任主體，對(duì)該公司污染反彈問(wèn)題督辦不力，造成不良社會(huì)影響。湖南省環(huán)保廳雖作出不予換發(fā)威凌公司危廢經(jīng)營(yíng)許可證決定，但后又在未認(rèn)真審核把關(guān)情況下，為該企業(yè)發(fā)放了危廢經(jīng)營(yíng)許可證。
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