新京報：完善考核機制，避免治污廠“空轉(zhuǎn)”

考核機制是官員行為的“指揮棒”，只有更科學的考核，才能指揮好基層官員樹立正確的環(huán)保政績觀，避免環(huán)保浪費。

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，湖北赤壁三座新建的污水處理廠進水口的水質(zhì)竟然好于排放標準。赤壁市住建局負責人對此表示，這三家污水處理廠沒有進行管網(wǎng)同步設(shè)計、同步建設(shè)，導致污水處理廠沒有污水可以處理。但由于當?shù)卣c污水處理廠簽有協(xié)議，致使政府必須為污水處理廠“空轉(zhuǎn)”買單，一年內(nèi)政府支付三家污水處理廠的污水處理費用高達437萬余元。　

如果把污水處理廠比作污水處理“心臟”，那么，負責收集和輸送污水的管網(wǎng)就是“血管”，兩者緊密不可分。只有建設(shè)完善的污水管網(wǎng)，污水處理廠才能充分發(fā)揮其效能，城市污水的處理率才能真正提高。

但從赤壁暴露的問題看，當?shù)貙τ谖鬯幚韽S的規(guī)劃失于混亂。沒有管網(wǎng)就盲目建設(shè)污水處理廠，既勞民傷財，還不得不花巨資維持污水處理廠的空轉(zhuǎn)。這的確需要當?shù)卣此?，污水處理廠的規(guī)劃建設(shè)應該進行更為詳備的調(diào)查、論證才對，而不能如此草率。結(jié)合污水處理已然下沉到小城鎮(zhèn)的大背景來看，此事也需要更多地方引以為鑒。　

事實上，赤壁污水處理廠的空轉(zhuǎn)，也并非孤例。近年來，在不少地方，污水管網(wǎng)建設(shè)速度，遠遠跟不上污水處理廠的建設(shè)速度，導致許多污水處理廠處于低負荷運轉(zhuǎn)，乃至空轉(zhuǎn)狀態(tài)。一邊是黑臭水體頑癥難治，一邊是污水處理廠長期“吃不飽”，這堪稱環(huán)保治理的一大怪相?！?/p>

比如，今年6月，中央環(huán)保督察組披露，汕頭母親河練江作為廣東污染最嚴重的河流之一，大量污水未經(jīng)處理即排入練江，而當?shù)匾患椅鬯幚韽S的配套管網(wǎng)竟然只有1.14公里。在海南文昌，污水處理廠清水進清水出，當?shù)?000畝的城區(qū)，因為缺少9公里的主管網(wǎng)，導致城區(qū)的生活污水無法送進污水處理廠處理，仍然直排入海。　　

表面上看，導致這一現(xiàn)象的是因為一些地方政府負責人的拍腦袋決策。但實際上，還是一種不正確的政績觀在作祟：污水處理廠是建在地面上，是看得見的政績，建好了可以大書特書，污水管網(wǎng)卻隱藏在地下，建得再好也看不見，更無法在政績的臺面上展示。再加上污水處理廠建設(shè)成本較小，建設(shè)速度快，而污水管網(wǎng)則不同，不僅投入巨大，周期也長。如此一來，就導致地方政府更愿意將資源向污水處理廠傾斜?！?/p>

重視污水處理廠，輕視污水管網(wǎng)，這一環(huán)保大躍進帶來的浪費是不容忽視的。僅僅赤壁一地，為維持三家污水處理廠“空轉(zhuǎn)”浪費的財政資金一年就達四百多萬元。因此，要改變污水處理廠空轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象，還應當建立更嚴格的評估和論證機制，防止行政意志凌駕于專業(yè)之上。　　

與此同時，也要改革對官員環(huán)保政績的考核機制。例如，不再把單純的污水處理廠建設(shè)作為環(huán)?？己说闹笜?，而是以污水管網(wǎng)覆蓋率、污水收集率、處理率等更科學的指標，對地方的污水處理工作進行考核。

考核機制是官員行為的“指揮棒”，只有更科學的考核，才能指揮好基層官員樹立正確的環(huán)保政績觀，避免打著環(huán)保旗號的浪費行為發(fā)生。